Киевская "власть" и ангажированные экономисты без устали нас уверяют в том, что вне единой Украины Донбасс экономически нежизнеспособен, обречен. О том же кликушествует и самый богатый украинец по фамилии Ахметов, который поддержал единую Украину: " Мы попадем под огромные санкции, мы не сможем ни продавать, ни производить. Это значит остановка производства, это значит безработица, это значит бедность".

Аргументы? Единственный: Донбасс – дотационный регион. Утверждается, что в прошлом году прямые и косвенные субсидии Донецкой и Луганской областей составили более 44 миллиардов гривен, в то время как они сами перечислили в Киев всего 21 млрд. Можно ли всерьез воспринимать эти цифры, если в 2012-м только Донецк перечислил во все уровни бюджета 17,8 млрд гривен, из коих в городе осталось лишь 2,9 млрд. (1,8 млрд. ушли области, остальное — государству).

Украинская статистика – штука тонкая. Если ей верить, начинается фантастика: в госбюджет со Львовщины поступает на миллиард грн. больше, чем от Донетчины. Это при том, что во Львовской области промышленности почти не осталось, людей там проживает на 2 млн меньше…

Наши предпосылки

У Донбассе нет проблем ни с территорией, ни с демографией. Донетчина и Луганщина вместе сравнимы, например, со всей Прибалтикой. Население - почти 7 миллионов человек - тоже сопоставимо с населением всех прибалтийских республик вместе взятых.

А если в перспективе произойдет объединение в Новороссию, в которую войдут все 8 областей юго-востока Украины - Донецкая, Луганская, Одесская, Херсонская, Николаевская, Запорожская, Днепропетровская и Харьковская, - то она станет больше и мощнее всей оставшейся части Украины.

В отличие от большинства непризнанных государств Новороссия имеет не только развитые промышленность и транспорт, но и научные и учебные заведения, позволяющие полностью обеспечивать себя квалифицированными кадрами практически во всех отраслях. А у аграрного сектора – богатые черноземы.

Крупнейшим нашим соседом является Россия – мощное, дружественное государство, а у двух республик – Донецкой и Луганской есть свой выход к морю через Мариупольский порт.

Кто кого кормит

Донецкая область считается самым дотационным регионом на Украине. Но Донбасс - крупнейший регион в стране, где проживает максимальное число жителей. Естественно, в такой ситуации субсидии туда идут наибольшие.

Но Донбасс формирует бюджет на 65-82% из собственных и закрепленных доходов. Расходы же на выплаты зарплат, покупку медикаментов, продуктов питания, энергоносителей учреждениями местной бюджетной сферы западных регионов (Волынской, Закарпатской, Ивано-Франковской, Ровенской, Тернопольской, Черновицкой областей) от 65 до 72% покрываются за счет госказны.

Поэтому гораздо более корректный показатель - объем субсидий на душу населения. В этом случае самым дотационным оказывается запад Украины - Закарпатье, Волынь, Тернополь, Ивано-Франковск.

Так, дотаций выравнивания из госбюджета в расчете на душу населения приходится в Донецкой области 741,6 грн., Луганской – 1128 грн. Для сравнения: Волынская область получает 2530,3 грн., Закарпатская - 2499,1 грн., Черновицкая - 2397,1 грн.

Доля Донецкой области в сводном бюджете в 2013 году составила 9,1%, или 27 млрд. грн. налогов. В первом квартале текущего года объем налогов, полученных из Донецкой области, составил 6 млрд. грн.

При этом только металлургический холдинг Рината Ахметова «Метинвест», основные активы которого сосредоточены в Донбассе, в 2012 году заплатил налогов и сборов на 11,8 млрд. гривен, т.е. де-факто оплатил все субсидии угольной отрасли, выделенные из государственного бюджета Украины Донбассу.

Его же угольно-энергетический ДТЭК, добывающий и использующий преимущественно уголь Донбасса, выплатил 10 млрд. за 2011-2012 годы. По результатам исследования, проведенного журналом «Русский репортер» по методике Ernst&Young, по размеру выплаченного налога на прибыль в Украине безоговорочным лидером также является СКМ с показателем в 1,15 млрд. долл., или 16,64% от общего фонда данного налога. Компания обеспечивает 3,91% от ВВП Украины.

Серьезная промбаза

Доля лишь Донецкой области в промышленности Украины составляет 20%, общая доля металлургии и топливной промышленности в Донбассе почти в 2 раза превышает показатели по всей стране.

В Донецке – почти 200 крупных промышленных предприятий. Среди крупнейших "Донецксталь", Донецкий электрометаллургический завод, "Норд", шахта имени Засядько.

В Луганске работает около 30 важных промышленных предприятий, треть из них приходится на машиностроение, в частности – ПАО «Лугансктепловоз», авиационно-ремонтный завод, машиностроительный завод.

Мариуполь имеет более 50 промышленных предприятий, среди которых такие гиганты, как «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича», «Азовсталь», концерн «Азовмаш», Азовский судоремонтный завод и крупнейший морской торговый порт, который входит в четверку крупнейших портов Украины с грузооборотом в 2013 году 14,65 млн. тонн.

Градообразующим предприятием Горловки является государственный «Артемуголь», где трудится более 6000 работников. В Горловке также находится крупнейший украинский производитель минеральных удобрений «Концерн Стирол». Харцызск имеет крупнейшее в СНГ предприятие по производству труб большого диаметра для магистральных газо- и нефтепроводов – Харцызский трубный завод. В Краматорске расположен ряд машиностроительных заводов, крупнейшие из которых – НКМЗ и СКМЗ (кстати, оба имеют тесные экономические связи с Россией).

Огромным промышленным центром является и расположенный в Луганской области Северодонецк, где производится около 25% промышленной продукции Луганской области. В городе расположено «Северодонецкое объединение «Азот», а также ряд других крупных предприятий химической промышленности.

Экспорт превышает импорт

При численности населения в 14,5% от жителей Украины (еще с Крымом) вклад Донецкой области в ВВП Украины составляет 20%, Луганской – 8%. Донецк занимает первое место в украинском экспорте - 19,7% и вместе с Луганском с 5,7% приносит стране каждый четвертый доллар.

Но самое важное, что Донецкая и Луганская области являются рекордсменами по величине положительного сальдо внешней торговли. Экспорт из Донецкой области в 2012 году составил 14127 млн. долл., импорт — 4168 млн. долл. В итоге Донецк заработал для страны почти 10 млрд. долл. Луганская область в 2012 году экспортировала товаров и услуг на 4192 млн. долл., а импортировала на 1989 млн. долл., принеся Украине 2 203 млн. долл. прибыли.

Для сравнения: Киев в этот же период экспортировал на 12270 млн. долл., а импорт составил 26116 млн. долл. Таким образом, столица проела 13847 млн. долл. То есть, на 1,6 млрд. долл. больше заработанного Донбассом.

Почему мы так плохо живем?

Донбасс контролируют сразу несколько крупных фигур. Олигарх №1 - Ринат Ахметов - ему принадлежит большая часть донецких и луганских угледобывающих и металлургических предприятий, а также машиностроительные заводы (крупнейшие активы - в Донецке и Мариуполе). Крупный сельскохозяйственный бизнес - у одного из давних партнеров Ахметова Бориса Колесникова.

Бизнесмены Сергей Тарута, Виталий Гайдук, Олег Мкртчян владеют металлургическими активами, в частности Алчевским метулларгическим комбинатом.

Дмитрий Фирташ контролирует производство минеральных удобрений (Горловка, Северодонецк). Кроме того, семье Виктора Януковича принадлежат финансовые активы (Всеукраинский банк развития), строительные компании, а также фирмы, связанные с угольной отраслью (в частности, ООО "Востокуглемаш" – поставщик шахтного оборудования).

Некогда олигарх №1 заявил, что более всего не терпит он обмана, поскольку-де это попытка оскорбить его ум. При этом он (и не только он, но и ему подобные олигархи) почти 20 лет обманывал жителей Донбасса, при всём своём уме не понимая, что оскорбляет себя сам. Ибо сокращение производства, безработица и непролазная бедность трудящихся – прямое следствие "эффективного менеджмента" олигархов и их "смотрящих".

Ведь главной целью управленцев-смотрящих стало не работа на развитие предприятий, увеличение их прибыли и, в конечном итоге, работа на развитие Донбасса, а откаты, снижение расходов и получение сверхприбыли. Что, в конечном итоге, постепенно вело Донбасс к деиндустриализации и мирной "зачистке" вымирающего быстрыми темпами населения. Главным проявлением обмана своего народа стало то, что большая часть прибыли гигантского ахметовского хозяйства уходит в оффшоры (в частности, компания "Метинвест" принадлежит голландским оффшорным компаниям).

Еще одна причина тяжелой экономической ситуации в стране – тотальная коррупция на всех уровнях, в том числе и в правоохранительной системе, а также "теневой сектор" экономики (предприниматели средней и мелкой руки, глядя на оффшорные схемы олигархов, тоже уходят от налогообложения, в частности, платят зарплаты "в конвертах").

Экономику поднимем!

Итак, если взять цифры, в случае отделения Донбасс вполне смог бы существовать самостоятельно. Если не платить в центр налогов, а всю валютную выручку оставлять в регионе, то жить самостоятельно можно.

Пункт номер один для этого - предприятия, которые находятся в Донбассе, в Донбассе должны платить налоги. Речь идет не только о переносе головных предприятий из Киева в Донецк, но и о выведении предприятий из оффшоров. Сделать это, конечно, будет сложно. Ведь тот же Ахметов, Борис Колесников и другие богатые люди сегодня отказываются признавать республику.

Однако, в ДНР уже заявили: "Если олигархи не будут платить налоги – их имущество будет национализировано".

Пункт номер два – необходимо вывести бизнес "из тени". Например, создать стимулы для того, чтобы бизнес выводил из тени налогооблагаемые потоки. Речь идет, в частности, о зарплате "в конвертах". Вариантов вывода много, в том числе и за счет льгот и преференций по другим налогам (например, снижение НДС).

Третье – необходимо четко определить необходимую сумму господдержки угольной отрасли, отбросив нынешнюю коррупционную составляющую, которая и так не доходила до шахтеров. Работа отрасли должна стать прозрачной.

В последние годы на поддержку госшахт правительство выделяло до 14 млрд гривен. Дотация сохранилась и в секвестрированном варианте бюджета Украины на 2014 год – 12 млрд гривен. Эти деньги идут на покрытие убытков госшахт, поскольку себестоимость продукции некоторых из них в несколько раз превышает рыночную цену. И такая схема господдержки отрасли породила целую индустрию махинаций (теневых схем очень много).

"После того как государство Украина взяло на себя частичное дофинансирование некоторых шахт, вокруг этого процесса выросла своя мафия. Тактика этой мафии очень проста. Чем больше показать убытки, тем больше можно получить денег у государства. И они стараются вовсю. Все шахты, которые находятся в государственной собственности - все убыточные. Потому что эта дотация, большая часть её, идёт в карман этой угольной мафии. Они кровно заинтересованы в том, чтобы шахты оставались убыточными!", - рассказал нам один из экспертов-угольщиков.

Горняков также, в случае отделения от Украины, запугивают падением спроса на их продукцию и закрытием шахт. Напомним, каждый год Украина закупает за границей более 10 млн тонн угля, преимущественно в России, США и Польше. Объяснение: наш уголь высокосернист, а производителям стали требуется коксующийся уголь с низким содержанием серы. Однако упускают из виду, что залежей подходящего металлургам угля у нас достаточно. Только разработки не ведутся - по двум причинам. 1) У Ахметова есть шахты в России, у которых он и покупает низкосернистый уголь. 2) Все крупные собственники в Украине руководствуются исключительно сверхприбылями, и не желают вкладывать деньги в новые обогатительные комбинаты. Последнее устранит сверхприбыли, но сохранит рентабельность и создаст новые рабочие места для горняков и переработчиков.

А отсюда следует следующее, четвертое направление – разработка и реализация инфраструктурных проектов в угольной отрасли (строительство тех же обогатительных фабрик). Средства на эти проект могут быть найдены не только внутри республики, но и за ее пределами – например, в России. Кстати, новые инвестиционные проекты помогут решить еще одну проблему – проблему нелегальных шахт-копанок. Шахтеры, которые работают нелегально, получат работы в этих новых проектах.

Кстати, у республики остается еще один канал поступления денежных средств – приватизация. Так, например, Фонд госимущества предусмотрел на 2014 год получение 19,4 млрд. грн. за счет приватизации предприятий. Из объектов, включенных в план продажи, в Донбассе расположены «Донбассэнерго», «Донецкоблэнерго», «Азовмаш», Шахта имени Засядько, «Донецкоблгаз», «Луганскгаз», а также Луганскнефтепродукт, завод «Красный Луч», Горловский комбинат хлебопродуктов, Константиновский государственный химический завод, Донбасшахтострой, 35 шахт и обогатительная фабрика. А это не менее 2/3 от общей заявленной суммы.

Таким образом, в случае сокращения до минимума уровня коррупции, цифры говорят о том, что мы не только себя прокормим, но может стать процветающим регионом.

Генрих Дитрих,
"Голос народа"
25.05.2014